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索引號: 0000000000000-2019-00057 發布機構: 高平市人民政府辦公室
發文日期: 2019-09-21 主題: 其他
文 號: 高政辦發〔2019〕38號 關鍵詞: 環保
基本目錄: 文件 內容概述: 關于印發《高平市相關部門和鄉(鎮、辦事處)環境監管職責》的通知

高平市人民政府辦公室

關于印發《高平市相關部門和鄉(鎮、辦事處)

環境監管職責》的通知

高政辦發〔2019〕38號

各鄉(鎮)人民政府,各街道辦事處,開發區管委會,市人民政府各委、辦、局:

  《高平市相關部門和鄉(鎮、辦事處)環境監管職責》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。



高平市人民政府辦公室    

2019年9月11日 



高平市相關部門和鄉(鎮、辦事處)環境監管職責


  為嚴格落實生態環境保護工作責任,加快推進生態文明建設,持續改善生態環境質量,根據國家、省和晉城市關于加快推進生態文明建設的總體要求及相關法律法規,按照“屬地管理、守土有責”和“管發展必須管環保、管行業必須管環保、管生產必須管環保”的原則,進一步明確責任,結合我市生態環境保護工作實際,經研究,現明確相關部門和各鄉(鎮、辦事處)環境監管職責如下:

  一、生態環境部門監管職責:

  統一監督管理全市生態環境保護工作。貫徹執行有關生態環境保護法律法規和方針政策,建立健全生態環境管理制度。嚴格生態環境行政執法,依法查處各類生態環境違法行為。

  二、工業和信息化(含國資、商務)部門監管職責:

  (一)負責規模以上非煤企業生態環境保護監督管理,督促各項生態環境保護措施的落實。

  (二)負責全市錯峰生產備案,監督落實“一企一策”錯峰生產措施,做好企業重污染天氣應急響應工作。

  (三)負責儲油庫、加油站和倉儲行業生態環境保護監督管理,督促各項生態環境保護措施的落實。

  (四)負責再生資源回收和報廢車輛回收拆解行業生態環境保護監督管理,督促各項生態環境保護措施的落實。

  (五)負責磚瓦窯行業生態環境保護監督管理,督促各項生態環境保護措施的落實。

  (六)負責對使用國家綜合性產業政策目錄中禁止的工藝或淘汰的設備、產品的企業實施監督管理,組織淘汰落后產能、取締不符合國家產業政策的生產項目,負責做好新技術、新產品的推廣應用。

  三、中小企業管理部門監管職責:

  (一)負責在本部門備案的規模以下非煤企業生態環境保護監督管理,督促各項生態環境保護措施的落實。

  (二)負責監督在本部門備案的規模以下企業“一企一策”錯峰生產措施的落實,做好企業重污染天氣應急響應工作。

  四、公安部門監管職責:

  (一)依法偵辦涉嫌環境污染的刑事案件和治安管理案件,辦理有關行政主管部門移送的因環境違法行為需要實施行政拘留處罰的案件。

  (二)負責危險化學品和放射性物品公共安全管理;負責丟失、被盜放射源和危險化學品的立案偵查和追繳工作;接收并委托處理公眾發現、撿拾的無主危險化學品。

  (三)依法查處以暴力、威脅等方式阻礙生態環境保護執法人員依法執行公務的案件。

  (四)依法查處露天焚燒秸稈、落葉等產生煙塵污染物質的違法行為。

  (五)依法查處在禁止時段、禁止區域內燃放煙花爆竹的違法行為。

  五、公安交警部門監管職責:

  (一)依法查處煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝及流體物料運輸車輛的違法行為。

  (二)會同生態環境部門依法查處尾氣檢驗不合格的機動車上路行駛的違法行為。

  六、自然資源部門監管職責:

  (一)負責非煤采礦企業生態環境保護監督管理,督促各項生態環境保護措施的落實。

  (二)負責礦產開發監督管理和礦山生態(地質)環境治理恢復工作。

  (三)依法查處非法開采礦產資源和非法采沙等私采亂挖行為。

  (四)依法查處工業廢棄物違法占地行為。

  七、城市管理部門監管職責:

  (一)負責城市垃圾處理企業和城鄉生活污水處理企業生態環境保護監督管理,督促各項生態環境保護措施的落實。

  (二)負責城市供水、供熱、供氣企業生態環境保護監督管理,督促各項生態環境保護措施的落實。

  (三)負責市區施工單位的生態環境保護監督管理,督促建筑工地“六個百分之百”措施的落實。負責推進建設工程禁止現場攪拌混凝土、砂漿和水泥散裝化,督促各項生態環境保護措施的落實。

  (四)負責流動餐飲等攤點生態環境保護監督管理,督促攤點油煙治理等各項生態環境保護措施的落實。

  (五)依法查處市區社會生活噪聲,建筑施工噪聲、揚塵,燒烤油煙,露天焚燒瀝青、塑料、垃圾、秸稈、落葉等違法行為。

  (六)負責市區以內國道、省道界域的生態環境保護監督管理,落實各項生態環境保護措施。

  八、發展和改革部門監管職責:

  (一)負責將生態文明建設和生態環境保護納入國民經濟和社會發展規劃、計劃。

  (二)負責積極爭取中央、省和晉城市預算內資源節約和生態環境保護項目資金,拓寬環保籌融資渠道。

  (三)負責高鐵項目施工界域的生態環境保護監督管理,督促各項生態環境保護措施的落實。

  九、行政審批服務管理部門監管職責:

  (一)負責在辦理建設項目審批、核準、備案手續過程中,嚴格落實生態環境保護相關法律法規要求。

  (二)負責對因違反生態環境保護法律法規被吊銷行政許可或責令關閉的企業,依法辦理變更、撤銷、吊銷營業執照和食品經營許可證(餐飲企業)等相關證照。

  十、交通運輸部門監管職責:

  (一)負責汽車等機動車維修行業生態環境保護監督管理,督促各項生態環境保護措施的落實。

  (二)負責工業企業錯峰運輸備案,監督錯峰運輸措施的落實,做好重污染天氣應急響應工作。

  (三)負責大宗物料道路運輸源頭企業的生態環境保護監管,督促各項生態環境保護措施的落實。

  (四)負責縣道界域的生態環境保護監督管理,落實各項生態環境保護措施。

  十一、公路管理部門監管職責:

  負責市區以外國道、省道界域的生態環境保護監督管理,落實各項生態環境保護措施。

  十二、能源管理部門監管職責:

  (一)負責煤炭開采、洗選(矸)煤、儲煤等涉煤企業(民用型煤生產企業除外)的生態環境保護監督管理,督促各項生態環境保護措施的落實。

  (二)負責依法查處未按照規定建設配套煤炭洗選設施的違法行為。

  (三)負責督促供電企業嚴格執行政府及有關部門依法作出的對淘汰企業、關停企業或者環境違法企業采取停限電措施的決定。

  (四)負責組織推進清潔能源替代工作,大力發展清潔采暖,減少燃煤消耗和煙塵排放。

  十三、市場監督管理部門監管職責:

  (一)負責市區固定餐飲經營場所生態環境保護監督管理,督促餐廚垃圾處置、油煙治理等各項生態環境保護措施的落實。

  (二)依法查處銷售不符合質量標準的煤炭、煤球、石油焦;依法查處生產、銷售揮發性有機物含量不符合質量標準或者要求的原材料和產品;依法查處生產、銷售不符合標準的機動車船和非道路移動機械用燃料、發動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑和在禁燃區內銷售高污染燃料的違法行為。

  (三)依法查處生產、進口、銷售或者使用不符合規定標準或者要求的鍋爐的違法行為。

  (四)依法將企事業單位和其他生產經營者的生態環境違法信息納入企業信用信息公示系統。

  十四、水務部門監管職責:

  (一)負責本部門建設、管理的人工濕地、污水處理站等項目的生態環境保護監督管理,督促各項生態環境保護措施的落實。

  (二)負責依法查處違規侵占河道、圍墾河湖等違法行為。

  (三)負責依法開展水功能區主要斷面水量監測。

  (四)負責丹河流域生態保護和修復工作。

  十五、農業農村部門監管職責:

  (一)負責全市農藥、化肥、農膜和農業廢棄物(含秸稈)等農業污染防治,指導科學使用農藥、化肥和農膜等生產資料,完善農藥廢棄包裝物和廢棄農膜回收體系。

  (二)負責秸稈綜合利用、生態消納等活動的生態環境保護監督管理,督促農業生產活動中各項生態環境保護措施的落實。

  十六、畜牧獸醫部門監管職責:

  (一)負責生豬定點屠宰企業和病死畜禽無害化處置企業生態環境保護監督管理,督促各項生態環境保護措施的落實。

  (二)負責畜禽養殖業生態環境保護監督管理,督促各項生態環境保護措施的落實。

  (三)負責畜禽養殖廢棄物綜合利用、生態消納等活動的生態環境保護監督管理,督促各項生態環境保護措施的落實。

  十七、農機部門監管職責:

  負責各類農用機械的生態環境保護監督管理,督促各項生態環境保護措施的落實。

  十八、林業部門監管職責:

  (一)負責林業(含國有林場、森林公園、濕地公園、植物園、林業系統自然保護區)及其生態建設的環境保護監督管理,督促各項生態環境保護措施的落實。

  (二)負責陸生野生動植物資源保護,依法查處毀損林地、狩獵和銷售國家重點保護動植物的違法行為。

  十九、文化和旅游部門監管職責:

  (一)負責生態文明建設和生態環境保護的宣傳工作,提高社會公眾的生態環境保護意識。

  (二)負責文化娛樂場所和旅游景區的生態環境保護監督管理,督促各項生態環境保護措施的落實。

  (三)負責印刷、廣告噴繪等行業企業生態環境保護監督管理,督促VOC治理等各項生態環境保護措施的落實。

  二十、教育部門監管職責:

  (一)負責保障學校教室、跑道及其他相關教學設施的環保安全性。

  (二)負責全市學校內餐飲業生態環境保護監督管理,督促餐飲油煙治理等各項生態環境保護措施的落實。

  (三)負責學校實驗室環境污染防治和環境安全建設,督促各項生態環境保護措施的落實。

  二十一、衛生健康和體育部門監管職責:

  (一)負責醫療衛生機構內醫療廢物分類、收集、運送、貯存、處置和污水處理等活動的監督管理,督促各項生態環境保護措施的落實。

  (二)負責指導監督醫療衛生機構加強應用放射性同位素和輻射設施設備管理,做好突發環境事件和輻射事故的醫療應急。

  (三)負責全市醫療衛生機構內餐飲業的生態環境保護監督管理,督促餐飲油煙治理等各項生態環境保護措施的落實。

  二十二、鄉(鎮)政府、街道辦事處監管職責:

  (一)確保轄區內無“散亂污”企業。

  (二)負責民用型煤企業生態環境保護監督管理,督促各項生態環境保護措施的落實。

  (三)負責未在中小企業局備案的規模以下企業生態環境保護監督管理,督促各項生態環境保護措施的落實。

  (四)負責本轄區施工單位的生態環境保護監督管理,負責建筑工地“六個百分之百”措施的落實,負責鄉(村)道路的揚塵管控。

  (五)負責農村生活污水、垃圾治理和秸稈禁燒等農村環境綜合整治方面環境保護監督管理,督促各項生態環境保護措施的落實。

  (六)負責對無主煤矸石堆場進行治理,落實相關生態環境保護措施。

  (七)負責轄區內入河排污口、侵占河道、圍墾河湖等方面環境保護監督管理,督促各項生態環境保護措施的落實。

  (八)負責組織落實屬地網格化環境監管,發現轄區內企事業單位和其他生產經營者環境違法、違規行為,及時向市政府和有關部門報告,并配合查處。

  (九)負責轄區內集中式飲用水水源地生態環境保護監督管理,督促各項生態環境保護措施的落實。

  (十)負責轄區內餐飲油煙治理和劣質煤清零工作。

  (十一)其它。

  二十三、附則:

  (一)本監管職責自即日起施行,2018年8月18日高平市環境保護工作委員會印發的《高平市相關部門和鄉鎮環境監管職責(試行)》同時廢止。

  (二)因機構改革等原因造成工作職責劃轉,相關生態環境保護監督管理職責相應劃轉。

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